Заполнение уведомления о начале сооружения дома

С 4 августа 2018 года разрешительные документы на строительные работы дома не потребуется, впрочем полностью обойтись без документов не выйдет.

Понадобиться подать уведомление о планируемом строительстве.

Заполнить бланк уведомления можно:

• в электронном виде – с помощью интернет-сервиса, позволяющего заполнить все поля уведомления буквально в течении нескольких минут. Сервис не только делает быстрее процесс, но и предлагает подсказки, помогающие неошибиться при заполнении;
• от руки – для этого необходимо скачать и распечатать форму.

Весь юридический «путь» от планирования строительных работ до оформления дома в собственность условно можно поделить на три момента. К любому из них нужно отнестись тщательно – иначе процесс приобретения права владения на готовый дом затянется.

Заполнение уведомления о начале строительства – это первый шаг на встречу к регистрации грядущего дома.

В каких вариантах достаточно уведомления?

Уведомления о начале строительства будет довольно, если предполагается строить:

• объект частного строительства жилья (ИЖС);
• садовый дом.

Разрешение для объектов данных 2-ух типов не потребуется. А теперь настало время детальнее разобрать понятия «объект ИЖС» и «садовый дом».

Объект ИЖС – это стоящее отдельно здание (дальше взамен этого может быть употреблен термин «дом»). Стоящее отдельно – это означает конструктивно не связанное с каркасом или ограждающими элементами уже имеющегося строения.

Чтобы подпадать под формулировку ИЖС, дом должен подходить этим требованиям:

• этажность – до трех этажей, размещенных над землёй;
• высота – не более двадцати метров;
• помещения находящиеся внутри – объект ИЖС должен включать только комнаты и помещения дополнительного назначение, нужные только для нужд жителей дома.

Главная черта объекта ИЖС – невозможность раздела на изолированные объекты. После постановки строения на учет в рамках объекта ИЖС нельзя выделить некоторые помещения или комнаты, для которых возможна регистрация собственности. Собственно в этом состоит значительное отличие объекта ИЖС от дома на несколько квартир.

В основном, термины «объект ИЖС», «дом жилого фонда» и «персональный дом жилого фонда» равнозначны. Исключение – ситуации, предусмотренные законами федеративного уровня или правовыми нормами, действующими на территории РФ.

Теперь о понятии «садовый дом». С технической точки зрения оно не отличается ничем от ИЖС – для садового дома также учтены:

• не больше трех этажей (надземная часть);
• высота до двадцати метров.

Разница состоит в эксплуатационном назначении помещений внутри. Комнаты садового дома предназначаются не для постоянного проживания людей, а для сезонного нахождения. Подсобные помещения призваны создавать адекватные домашние условия для людей в период их временного нахождения в доме.

Грамотное заполнение и подача уведомления о начале строительства на участке садового или дома для жилья поможет избежать трудностей с оформлением дома в перспективе.

3 этапа оформления в собственность дома, выстроенного «с нуля»

В таком случае под словом «дом» имеется в виду персональный или садовый дом. По умолчанию принимается, что дом отвечает требованиям по высоте, этажности и назначению помещений.

Первым делом нужно детально рассмотреть первый шаг – подачу уведомления.

Подача уведомления о начале строительства

Для подачи применяется форма, содержащаяся в приложении к Приказу Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации от 19.09.2018 года №591/пр.

В последующем могут употребляться три термина:

• уведомление;
• уведомление о строительстве;
• уведомление о начале строительства.

Для краткости принимается, что все три термина равнозначны и означают «уведомление о строительстве или реконструкции ИЖС или садовых домов».

Образец 2019 года уведомления о начале строительства ИЖС или садового дома подразумевает заполнение, как физическими, так и юрлицами.

Бланк уведомления – заполнение «шапки»

Заполнение бланка необходимо начать с простановки даты и указания органа, куда предполагается подавать документ – необходимые поля выделены на рисунке.

Куда необходимо подавать уведомление?

Для жилых и садовых домов, отвечающих указанным требованиям, достаточно уведомления. Но для объектов остальных типов разрешений не отменял никто.

Исходя из этого, органы, выдающие разрешения, продолжают работать в прежнем режиме. В число функций данных органов теперь входит и прием заполненных уведомлений.

Чуть-чуть о покупке прав на землю без аукциона

А сейчас немножко ценной информации, которой редко разделяются с гражданами должностные лица земельных ведомств.

Есть возможность без аукциона купить участок земли под дом жилого фонда или собственное домашнее хозяйство на территории жилого пункта, а еще под постройку садового дома.

Речь тут идет о получении права на землю без торгов – так называемом «предварительном согласовании предъявления надела земли».

Получить такое согласование можно без дополнительной помощи – для этого не понадобится юрсопровождения, участия кадастровых мастеров либо других посреднических услуг. От заявителя потребуется только желание и чуть-чуть терпения – вся действия займут около 3 месяцев.

Зато, если решение будет принять в пользу заявителя, он сможет беспрепятственно приобрести землю без аукциона. Причем, этим правом возможный застройщик сможет воспользоваться в течение 2 лет с момента получения согласования.

Как выяснить, в какой орган подавать уведомление?

В действительности все очень просто. Подсказка: ответ на это вопрос частично содержится в самом бланке уведомления (после слов «уполномоченного на выдачу разрешений…»).

Органы, имеющие право выдать такое разрешение могут быть уровня:

• государства (федеральными);
• субъекта федерации (региональными);
• муниципалитета (местного самоуправления).

Если речь идет об снятой в аренду для домостроительства земля, уровень уполномоченного органа зависит от хозяина земли. Говоря по другому:

• если например дом предполагается строить на снятой в аренду земля, собственность на которую оформлена на федеральном уровне, подавать уведомление необходимо в федеральный исполнительный орган (Министерство строительства и ЖКХ РФ);
• если хозяин снятой в аренду земли – субъект федерации, уведомление следует подавать в региональный орган;
• если земля берётся в аренду у муниципалитета, уведомление принимает районная администрация.

Подавляющее большинство арендованных участков земли под ИЖС или садовые дома считаются собственностью муниципалитета. Поэтом подавать уведомление необходимо в муниципальные органы власти – администрацию.

Если речь идет не об снятой в аренду, а своей земля, необходимо знать, на территории какого жилого пункта размещён участок. Уведомление подают в местную администрацию этого жилого пункта.

Из данных правил могут быть исключения – первым делом они затрагивают мегаполисов федеративного значения (Москва, Петербург, Севастополь).

Заполнение 1 раздела – сведения о застройщике

В роли застройщика как правило выступает физическое/юрлицо:

• обладающее правом собственности на землю;
• владеющее землёй на праве аренды.

Бланк уведомления учитывает некоторые поля для физических и юрлиц.

Частные лица (граждане) наполняют поля:

• 1.1.1 – ФИО;
• 1.1.2 – адрес;
• 1.1.3 – удостоверение личности.

Для юрлиц учтены поля:

• 1.2.1 – название;
• 1.2.2 – юрадрес;
• 1.2.3 – ОГРН (для юридических лиц, оформленных на территории РФ);
• 1.2.4 – ИНН.

Заполнение 2 раздела – сведения об участке

В данном разделе – предоставлен на рисунке ниже – всего пять полей.

Поле 2.1 – кадастровый номер

Тут достаточно указать необыкновенный номер надела земли, присвоенный при постановке на кадастровый учет. Заполнять данный пункт необходимо, если у участка такой номер есть. Если кадастровый номер отсутствует, поле можно не заполнять совсем либо поставить прочерк.

Поле 2.2 – адрес

Тут указывается адрес или описание расположение земли. Когда идет речь об адресе, все кажется, понятно. Один невидимый момент – если участку присвоен почтовый адрес, вписывать его в поле необходимо таком же виде, в каком он фигурирует в документах, устанавливающих права на землю.

Говоря по другому, адрес в этом поле должен смотреться именно так, как адрес, прописанный в:

• свидетельстве о государственной регистрации права на землю;
• выписке из Единого государственного реестра недвижимости (Росреестра);
• договоре об аренде участка земли.

Нередко на участке отсутствует объект, которому присвоен почтовый адрес. Тогда в этом поле указывают говоря иначе «описание расположения».

Описание расположения земли просит наличия размещенного рядом ориентира – объекта недвижимости, которому адрес уже присвоен. Описание собой представляет указание расположения участка относительно этого ориентира в формате «расстояние плюс направление».

Пример такого описания: от дома для жилья, находящегося по адресу с. Пречистое, ул. Зеленая, 22, на юго-восток 200 метров.

Поле 2.3 – информация о праве застройщика на землю

Тут достаточно указать вид права застройщика на земельный участок, а еще юридические данные документа, подтверждающего это право.

Очень часто идет речь о свидетельстве о праве собственности или договоре аренды участка. Также роль настоящего правоустанавливающего документа могут играть:

• выписка из Росреестра;
• договор покупки-продажи (а еще дарственная или мена);
• свидетельство о праве наследования;
• решение суда (после вступления в силу согласно законодательству);
• распоряжение (для федеральных/региональных органов власти) или решение (для органов местного самоуправление).

Реже в качестве правоустанавливающих документов выступают:

• договор о разделе имущества супругов;
• решение организации (предприятия, фирмы) об отчуждении имущества одному из соучредителей после ликвидации формы собственности.

В строке, подобающей полю 2.3, указывается:

• вид права – обладание участком на правах собственности или аренды;
• юридические данные устанавливающего это право документа – наименование, номер, серия – весь перечень отличается в зависимости от типа документа.

Поле 2.4 – другие права на землю (если есть)

Это поле просит наполнения в ситуациях, когда участок:

• находится в роли объекта долевой либо общей (к примеру, супругов в браке) собственности;
• принадлежит на правах аренды 2 и более лицам (аренда с множественностью лиц).

Аналогичным образом, если застройщик владеет участком не единолично, эти данные необходимо отразить в уведомлении.

В поле 2.4 необходимо представить информацию об иных собственниках или участниках совместной аренды.

В какой форме обязаны быть представлены сведения об иных собственниках или соарендаторах?

Министерства строительства и ЖКХ пока не давало каких-нибудь советов по поводу наполнения поля 2.4. В этом случае остается принять, что для данных частных лиц необходимо указывать ту же информацию, что и о ключевом застройщике – ФИО, адрес фактического проживания и паспортные данные.

Пример: сособственник Петрова Леокадия Дмитриевна, адрес проживания – Нижегородская область, г. Дмитрогорск, ул. Приватная, до 29, кв.100. Документ, который подтверждает личность – паспорт: серия 0607, номер 116611, предоставлен 03 декабря 2016 года, ОФМС г. Семенова, код подразделение 200-415, место регистрации: Нижегородская область, г. Семенов, ул. Приватная, до 29, кв.100.

Пока еще от Минстроя не получены указания по поводу наполнения уведомления например если на участок имеет залоговые права банк. Такая ситуация может появиться, когда земля выступала как залог при оформлении договора займа. В нынешний день правильного ответа на данный вопрос дать нельзя.

Поле 2.5 – вид возможного применения земли

Информацию о виде позволенного применения земли (коротко ВРИ) можно получить из документов, устанавливающих право застройщика на участок (аренда или собственность).

Но лучше все же узнать допустимое применение в выписке из Единого государственного реестра недвижимости – это сделает меньше риск показать в уведомлении устаревшую информацию.

Есть еще один способ выяснить ВРИ – воспользоваться Публичной кадастровой картой.

Тонкости определения вида разреженного применения земли

Говоря со всей строгостью, со старым определением ВРИ можно соприкоснуться буквально в каждом источнике, включая:

• Документ о регистрации собственности или арендный договор;
• Единый государственный реестр недвижимости;
• Публичная карта кадастра.

прекрасным примером устаревшего ВРИ можно считать «для ведения загородного хозяйства». В настоящий момент подобного вида применения не существует.

В подобных вариантах следует хорошо познакомиться с имеющимися документами. Вполне может случиться такое, что в выписке из Росреестра и/или в документах государственной регистрации собственности (аренды) фигурируют такие разновидности применения, как:

• садовый (загородный) участок земли;
• для ведения садоводства (загородного хозяйства);
• для садоводства (строительства на даче).

Перечисленные виды равнозначны и означают что современное ВРИ участка (согласно части 7 стать 54 закона №217-ФЗ) – «садовый участок земли».

Понятно, что участок с любым из данных 6 видов ВРИ следует обозначать как садовый участок земли.

Заполнение 3 раздела – сведения о капитальном объекте строительства

Главным отличием капитального строительства от временного считается проведение работ по заглублению фундамента. Участок и дом при этом связываются в одно целое – реализовать капитальный дом (в отличии от временного киоска или «вагона») без участка невозможно.

В уведомлении на описание грядущего дома отводится 8 полей.

Поле 3.1 – вид позволенного применения капитального объекта

Тут вариантов чуть-чуть, в согласии с ВРИ и собственными планами, необходимо указать один из 2-ух:

Поле 3.2 – сведения о цели уведомления

Здесь выбор также невысокий. Уведомление подается с целью:

Поле 3.3 – характеристики в техническом плане грядущего дома

Данное поле в заполнении не нуждается, а вот подпункты просят некоторых главных пояснений.

Поле 3.3.1 – число надземных этажей

Требования к этажности жилых частных и садовых домов остаются в силе – благодаря этому тут можно указывать один, два или три этажа.

Строить 4-х и более этажный дом не не позволяется. Но тогда понадобится получать настоящее разрешительные документы на строительные работы.

Поле 3.3.2 – высота дома

Максимальное значение не должно быть больше 20 метров. Если есть наличие готового проекта, высоту можно выяснить, заглянув в документацию.

Отдельно следует обговорить единицы измерения. Министерство строительства и ЖКХ не даёт на данный счет каких-нибудь указаний. Благодаря этому высоту разрешается указывать в метрах (пример: 11,2 метра).

Поле 3.3.3 – положение дома на земельном участке (отступы)

Во многих случаях, дом в плане имеет вид прямоугольника, стороны которого обращены к соответствующим земельным границам.
В зависимости от расположения дома в границах участка, от каждой стороны дома до границы остается отступ. Эти расстояния и необходимо показать, наполняя поле.

Если как пример взять дом, который изображен на проекте выше, то информация в поле будет смотреться так: 3 метра, 15 метров, 8 метров, 16 метров.

Чуть-чуть о нормативах отступов от границ надела земли по правилам землепользования и застройки (ПЗЗ)

Указывая размер отступов, необходимо знать, что ПЗЗ регламентирует самые маленькие возможные значения подобных отступов. При этом на территории различных пунктов проживания Правила землепользования и застройки могут значительно различаться.

Для понимания приведен рисунок, где предоставлена таблица из ПЗЗ одного из поселений. В отмеченных столбцах для территории типа Ж-2 (позволяющей строительство частных жилых) указывается самый маленький отступ. В находящемся по соседству столбце можно увидеть самый большой процент застройки – это отношение площади под домом к всей площади участка.

На пересечении столбца 9 и строки 3 определяю самые маленькие отступы – дом должен находиться не ближе 3 м. к каждой из границ участка.

Если отступы, указанные в уведомлении меньше территориальных норм ПЗЗ, уведомление отклоняется. Об данных нормативах необходимо помнить и при последующем строительстве.

Поле 3.3.4 – площадь застройки

В основном, площадь застройки равна площади под планируемым домом. Возможные единицы измерения – метры квадратные.

Тут понадобится уже упомянутый в предыдущем пункте самый большой процент застройки. Согласно таблице, для этого жилого пункта эта величина составляет 40% – дом занимает площадь, не превышающую 40% площади земли. Соорудить дом большей территории на данном участке нельзя.

В общем случае в площадь застройки включают не только сам дом, но и любые иные капитальные сооружения на участке. Благодаря этому, планируя строительство, лучше подобрать проект дома с площадью, меньшей самой большой. Это создаст маленькой «запас» под будущие постройки – автогараж, теплицу, баню.

Поле 3.3.5 – информация о решении, допускающем отклонение от предельных параметров строительства

В определенных ситуациях застройщик вправе надеяться на разрешение уменьшения/увеличения параметров (по сравнению с нормами).

Порой можно получить разрешение на постройку дома:

• с большим количеством этажей;
• меньшими (в сравнении с установленными ПЗЗ) отступами от границ;
• площадью, превышающей самую большую площадь строений по ПЗЗ.

Выяснить больше о случаях, когда возможно получение разрешения на отклонение можно, познакомившись со ст. 40 Градостроительного кодекса.

Если аналогичное разрешение получено, это необходимо показать в уведомлении, в первую очередь сопроводив юридическими данными документа. Если подобного решения нет, строку можно оставить пустой.

Поле 3.4 – типовое решение в архитектурном стиле капитального объекта

Это поле рекомендовано к наполнению только в ситуациях, когда дом предполагается строить в середине исторической области жилого пункта, относящейся к ведению государства или региона (субъекта Федерации).

Если застройщик берет в аренду или приобрел участок в пределах исторически значимого жилого пункта, он обязан подобрать одно из стандартных решений архитектуры или заблаговременно описать внешний вид грядущего жилого или садового дома.

Это значит, что при строительстве застройщик не сможет руководствоваться только собственными собственными предпочтениями и представлениями о красоте и оптимальном стилевом решении дома.

Если участок не лежит на территории исторической области, поле необходимо оставить пустым.

Заполнение 4 раздела – схема расположения постройки

Картинка должна включать схематичное изображение границ, дома и отступов.

Потому как это схема, а не чертеж, точно исполнять масштаб не надо.

Впрочем приблизительные пропорции участка и дома в плане, а еще отступов лучше отразить правильно. Иначе схема может не вызвать доверия у госслужащего, из-за чего безмерно усердный госслужащий попытается уведомление отвергнуть.

Завершение наполнения – адрес отправителя и перечень документов

На данном шаге застройщику необходимо показать:

• почтовый адрес и email – это необходимо для того, чтобы уполномоченный орган мог сообщать заявителя про соответствие или несоответствии (отклонении) предоставленного уведомления;
• перечень документов-приложений к уведомлению (если есть).

Список специальных документов, которые необходимо приложить к уведомлению

В основном, восполнять уведомление какими-либо документами не надо. Однако при конкретных обстоятельствах приложения все же понадобятся. Ниже детально разобраны аналогичные ситуации (их всего 4-ре):

1. Регистрация прав на участок в ЕГРН (Едином госреестре недвижимости) не проведена. Тогда уведомление необходимо провести правоустанавливающими документами на землю. Информация о регистрации прав в ЕГРН доступна на просторах интернета – очень просто взять выписку на ресурсе Росреестра;
2. Подача уведомления не самим девелопером, а его законным представителем. В данном случае к уведомлению кладут документ, который подтверждает, что представитель наделен нужными полномочиями. В основном, в роли такого документа выступает доверенность, заверенная нотариусом;
3. Подача уведомления девелопером – юрлицом, зарегистрированным в другой стране. Уведомление должно дополняться документами о государственной регистрации юридические лица в согласии с законами иностранного государства. Документы обязаны быть переведены на русский язык и заверены нотариусом;
4. Расположение участка на исторической территории уровня государства или субъекта Федерации. При этом застройщик не предоставил в пункте 3.4. информации о стандартном архитектурном решении. В качестве приложения подается описание облика грядущего жилого или садового дома.

Если никого из указанных обстоятельств не у застройщика не появилось, приложения к уведомлению не надо – заполнение можно считать завершенным после указания почтового и электронного адреса.

Чуть-чуть об описании внешнего облика дома

Это приложение в общем случае состоит из:

• текстовой описательной части;
• графической части.

Текстовая часть описания должна содержать информацию о:

• характеристиках дома (высота, этажность);
• цветовом оформлении экстерьера;
• возможных стройматериалах, применение которых сформировывает идею и оказывает влияние на внешний вид строения (к примеру, материалах, отличительных для конкретного стиля архитектуры);
• иных параметрах, которые требуется показать в согласии с градостроительным регламентом – там они выступают в роли требований к архитектуре капитальных объектов.

Графическая часть – это изображение экстерьера дома, также фасадов и обоюдного положения компонентов планируемого дома.

Подача уведомления

независимо от способа наполнения, подавать уведомление необходимо в в виде бумаги. Причем приготовить необходимо 2 заполненных экземпляра документа – один застройщик оставляет себе, а второй подает в уполномоченный орган.

Способов подачи уведомления 4-ре:

1. Собственное обращение в орган, выдающий разрешения. Документ подается при обращении в приемную заведения. Важно помнить про то, что госслужащий, принимающий документ, должен поставить штамп с датой приема и на втором экземпляре (том, что остается у застройщика).
2. Обращение в универсальный центр (МФЦ). Тут для контроля даты подачи уведомления служит расписка, которую застройщику предоставляют работники МФЦ.
3. Почтовое отправление. Уведомление должно отправиться как заказное письмо с уведомлением о получении.
4. Единый портал государственных и муниципальных услуг. Важный порядок отправки можно узнать прямо на портале.

Есть мнение, что первый способ самый надежный. Частично это так – ведь вручение бумажного документа «из рук в руки» вселяет уверенность, что уведомление, как минимум, дошло до уполномоченной организации. В остальных вариантах цепь подачи удлиняется за счёт посредников (почта, МФЦ, портал) – это нечасто делает быстрее процесс, да и надежности не прибавляет.

После сдачи уведомления первый шаг оформления дома можно считать завершенным.

Если вы нашли погрешность, пожалуйста, выдилите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.